大型基建項目管理的幾點體會

 

我們一直講項目管理是“麻雀雖小，五臟俱全”，即是說無論項目大小，其基本的管理理念、過程和方法是一致的。但是，對于大型基建項目，我們面對的管理問題仍然有其特色，有些是在小項目上不容易遇到的，或是不太一樣的。我個人的體會是，一個專業的項目管理人員在大型基建項目上，要更加注意這樣四個問題：

 

一、嚴格地遵守基建程序的工作原則

 

大型基建項目投資巨大，技術和資源投入巨大，社會經濟意義重大，建設周期很長，對當地乃至國家的影響深遠，往往是政府的投資行為，更多更嚴格地受到各級政府的支持關注，業主或項目管理機構的話事權、計劃權、決策權，在很大程度上受制于各項基建程序法規的約束和規范，不能自以為是，隨心所欲，我行我素。

盡管在工作中我們時常抱怨那些時空交錯、層層疊疊的基建程序和審批手續，但是，政府的政策和法規，是不會因為我們個人的好惡或者項目的進程而改變的。當認真完成一個大型基建項目以后，我們會發現：基建程序其實是大型項目建設的生命線，是貫穿整個項目管理過程的一根主線，這根主線科學地把項目建設過程的重大事件、關鍵活動和工作節點有機地串聯在一起，構成了大型基建項目的主體。正是通過履行這些看似官僚主義、條條框框的程序，國家才實現了對大型基建項目的把握和掌控。

因此，大型基建項目管理的基本工作原則是：凡是政策的規定程序，必須勇敢面對和認真履行，不能立足于回避或僥幸；要時刻提醒自己和管理團隊，每一步工作將會涉及到哪些基建程序，專心研究履行基建程序的可行方案和工作步驟，細心講究方式方法；在做計劃的時候，必須為履行程序留出足夠時間和合理余量；對履行程序過程中肯定會出現的延誤和挫折（如未能通過某個審批環節）等風險，事先要做好二手準備和應對預案。

事情往往是這樣的，當你由衷地尊重、慎重準備和認真執行基建程序的時候，你會感到一路過關斬將順風順水，所費氣力其實不多；但是，當你以僥幸的心理試圖規避某項基建程序時，反而繞不過去，最終會得到懲罰，這可能是讓你把程序從頭再走一遍，讓你的前期辛苦付諸東流。所以，大型基建項目管理的主要負責人，應該把認真高效地履行基建程序，作為自己日常工作的一項最重要的任務，抓住主線，綱舉目張，少走彎路。

 

二、多部門、多專業溝通的工作能力

 

大型基建項目意義重大，它的建設涉及到社會政治、經濟發展、人民生活、城鄉規劃、財政金融、工程技術、環境生態等各個方面，涉及到的部門和行業很多，這與小型項目的建設是不一樣的。作為項目管理的專業人員，應該特別注意培養和提高與多部門、多專業溝通的工作能力。

項目管理的教科書上說，項目經理75%左右的時間和精力是用在溝通（communication）上面，說明有效溝通的重要性。但是，沒有哪一本教科書用同樣75%的篇幅來告訴讀者應該如何更有效地溝通，看來只能靠我們自己在實踐中摸索。我個人的體會是，在大型基建項目管理中與多部門、多專業有效溝通的原則是：尊重謙虛、主動積極、隆重其事。

所謂尊重謙虛，就是從內心里尊重各個部門和行業的社會職責和專業立場，虛心聽取和請教不同部門、不同行業的特殊要求和專業意見，慎重謹慎地處理相關問題。隔行如隔山，當我們在溝通中遇到困難的時候，首先應該靜下心來，站在對方的角度，設身處地體會對方意見的合理性，檢查我們工作中是否忽略了這個問題，是不是哪個環節還不完善？對方的合理要求應該如何采納和整合？尊重對方就是尊重自己，虛心學習就是提高自己，何樂不為？

所謂積極主動，就是要事先做出溝通工作計劃，把每個階段可能涉及到的部門和主要溝通環節羅列出來，必須審批或溝通的事項提前羅列出來，然后，根據項目管理的實際進度，依照計劃，按部就班，提前溝通，主動登門向有關部門匯報項目情況，提前組織相應的活動和會議，爭取得到理解和支持。避免等到非溝通不可的時候、或者已經出現問題的時候再找上門去，這樣只會事倍功半。

所謂隆重其事，就是說對于重要溝通事項和部門，要特別注意工作方法和溝通方式，力求高效高質量的溝通成果。早已落入俗套的吃吃喝喝請客送禮雖然偶爾采用，但是，對于重大項目管理事項和重要部門而言，隆重舉行的高層次專家會、研討會、審查會、匯報會、現場會等節點性活動，都是有效溝通和爭取支持的有效方式，應該提前制定計劃，精心策劃實施，隆重嚴肅召開。在一般情況下，這是事半功倍高質量溝通的好辦法。

 

三、掌握重點和控制節奏的工作方法

 

我們不可能像管理小項目一樣，在大型基建項目上面面俱到，事必親躬，眉毛胡子一把抓，事無巨細一起管，這樣用不了多久，項目就非亂成一鍋粥不可。我認為，一個職業的項目管理人士，應該由有“跳出五行，冷眼旁觀”的本領，在紛雜忙亂的事務中，一定要永遠明白和掌握項目管理過程中幾個最重要的基建程序、關鍵活動、工作節點、重大事件及其工作要點和目標，超前規劃策劃，親自抓住不放，提綱攜領，貫徹始終，綱舉目張，大步前進。其他事務性工作則完全可以放手由團隊按部就班地落實，不會貽誤大局。

還有一個項目管理的節奏問題。我提出這個概念后，一些同事認為很有意義，希望能夠專門有所論述。簡而言之，我們在大型基建項目的管理中，與小型項目一個節奏干到底、一竿子插到底不同，要注意區分不同的工作階段和不同的目標要求，不是面面俱到才好，也不是進度越快越好，應根據實際情況制定和調整我們的工作節奏， 當快則快，當緩則緩，該放就放，以保證有限的項目管理資源更有效的利用。比如，在施工過程中的不同階段，項目管理的節奏要相應調整，承包商剛剛進場的時候，進度和質量管理節奏要快準狠，檢查不停、會議不斷、處理從嚴；而造價管理則可以寬松減壓，盡量滿足承包商的支付申請，以保證嚴格的管理制度貫徹實施，同時保證相對充分的前期投入；在進度和質量進入正常軌道后，可以放緩管理力度，而調整節奏集中力量強化中間支付的審查審批，處理已支付款項中的問題，糾偏糾錯，保證造價管理的正常運行，等等。如果沒有工作節奏上的調整，一味強調各項工作同等重要齊頭并進，勢必出現人為造成的僵局和被動。“文武之道，一張一弛”，用在項目管理上也是很恰當的。

 

四、埋頭苦干、平和寬容的工作心態

 

在短平快的小型基建項目上，項目管理從頭負責到底，責任明確，權力集中，有些一言九鼎、舍我其誰、天塌下來一人擔當的豪氣和個人英雄主義的感覺。但是，在大型基建項目上工作，這種豪氣和主義就必須大大地收斂。

在重大基建項目管理這個系統工程中，涉及部門和系統很多，政策性強，行政領導的介入會更多；建設周期很長，可能政府換了幾屆，項目都還沒有完成；項目管理機構今年叫做指揮部，明年也許就改成了建設公司；項目的上級主管部門和主管領導并非一成不變，“鐵打的項目流水的官”，昨天你是項目經理，明天可能就換了別人；順利建設勝利完工你不算英雄，造價質量安全出了問題你也跑不了責任，沒有哪一個人或哪一班人可以“天下道義一肩挑”，攬過項目成敗的責任。

所以，作為一個專業的項目管理人員，在重大基建項目上要特別注意保持埋頭苦干的工作作風，保持一種平和寬容的工作心態，不能過于強調個人的責任和權力，不能過于計較個人的榮辱得失，不能過于堅持自己的意見，應該一切從專業角度出發，一切為了項目成功，盡心盡力，盡力而為，盡量發揮自己的專業水平，服從命令聽從指揮，僅此而已，別無它求。（資料來源：項目管理者聯盟）